Ένα ακόμη πρόβλημα στη δεύτερη αξιολόγηση, θα αποτελέσουν οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του δημοσίου, αφού καθώς φαίνεται οι δανειστές δεν αρκούνται στα επίσημα στοιχεία, αλλά επιμένουν να βγουν όλοι οι «σκελετοί από την ντουλάπα», περιλαμβανομένων των καθυστερούμενων συντάξεων αλλά και των μη αναγνωρισμένων φόρων.
Το… σοκ των υποτιθέμενων «κρυφών» οφειλών ύψους 3 δισ. ευρώ (1,77 δισ. ευρώ φόρους και 1,3 δισ. από συντάξεις) που ήρθε στην επιφάνεια από την έκθεση για την καταβολή της δόσης των 1,8 δισ. ευρώ τον Ιούνιο είναι ένα καλά κρυμμένο μυστικό του ελληνικού δημοσίου για να κάνει έμμεσο έλεγχο δαπανών.
Στους φόρους, η ορολογία που ξεχωρίζει τις «ανεπίσημες» από τις επίσημες ληξιπρόθεσμες οφειλές, είναι το «μη αναγνωρισμένες».
Το δημόσιο θεωρεί ότι δεν έχει υποχρέωση καταβολής οποιουδήποτε ποσού, αν πρώτα η κάθε αίτηση δεν περάσει από ένα τυπικό ή ένα πιο μακροχρόνιο ουσιαστικό έλεγχο νομιμότητας, ώστε το ποσό της επιστροφής να αναγνωριστεί επίσημα από το δημόσιο.
Δεν είναι άγνωστο, ότι πάντα υπάρχει ένα τεράστιο ποσό επιστροφής φόρου (στο τέλος Ιουνίου ήταν 1,77 δισ. ευρώ) το οποίο «λιμνάζει» από το 2014 στις Δ.Ο.Υ πριν πάρει το δρόμο για το δικαιούχο του.
Τα αιτήματα που εγκρίνονται «άμεσα» μπορούν να καθυστερήσουν από 48 ημέρες στην καλύτερη περίπτωση μέχρι και 1856 μέρες, δηλαδή πέντε χρόνια ανάλογα με το ύψος της αιτούμενης επιστροφής.
Την ίδια και χειρότερη μοίρα έχουν οι επιστροφές οι οποίες θα πρέπει να περάσουν έλεγχο νομιμότητας πριν εκταμιευτούν με καθυστέρηση που ξεκινά από τις 200 ημέρες και τείνει στο... άπειρο.
Συνεπώς με τον ένα ή τον άλλο τρόπο οι επιστροφές φόρων είναι στο σύνολό τους ληξιπρόθεσμες και απλώς καταγράφονται μόνο όσες από αυτές έχουν οριστικοποιηθεί και αναγνωριστεί από τις Δ.Ο.Υ.
Οι συντάξεις
Αντιστοίχως στο θέμα των συντάξεων, όπου από τη δόση των 1,8 δισ. ευρώ μάθαμε χθες ότι δόθηκαν μόνο 27 εκ. ευρώ, οι καθυστερήσεις είναι επίσης μια πραγματικότητα με το χρονικό περιθώριο που θα πρέπει να περιμένει ο δικαιούχος να ποικίλει από τους τρεις μέχρι και τους 33 μήνες ανάλογα το ταμείο, ενώ ο μέσος όρος είναι 12 μήνες. Εδώ η αναγνώριση της οφειλής του δημοσίου γίνεται με την έκδοση της απόφασης απονομής της κάθε σύνταξης.
Συνολικά σε εκκρεμότητα βρίσκονται αυτή τη στιγμή περίπου 330.000 αιτήσεις για κύριες και επικουρικές συντάξεις, οι οποίες αν απονέμονταν αύριο το πρωί, το δημόσιο έπρεπε να βρει περίπου 3,6 δισ. ευρώ.
Ωστόσο από τα δάνεια που παίρνει το δημόσιο για την απόδοση συντάξεων έχει συμφωνηθεί να αρχίσουν να χρηματοδοτούνται αυτές που εκκρεμούν για τα έτη 2014-2015.
Στην καθυστέρηση των ταμείων όμως για τις εκδόσεις των αποφάσεων ήρθε να προστεθεί και μια νομοθετική ρύθμιση για να δοθούν χρήματα από το δάνειο του ΕΜΣ με αποτέλεσμα στο τέλος Σεπτεμβρίου να έχουν δοθεί μόνο 27 εκ. ευρώ από τα 1,8 δισ. ευρώ της δόσης.
Αυξάνεται η πίεση
Ωστόσο η πίεση για την εκκαθάριση των ληξιπρόθεσμων που ξεκίνησε με την καθυστέρηση της δόσης των 1,7 δισ. ευρώ από το Eurogroup της 10ης Οκτωβρίου είναι μόνο η αρχή.
Εκτός από τον αυστηρό έλεγχο που θα γίνει και για την απόδοση αυτής της δεύτερης δόσης υπάρχουν και οι μνημονιακές υποχρεώσεις της δεύτερης αξιολόγησης.
Σε πρώτη φάση το υπουργείο οικονομικών θα πρέπει να εκπονήσει σχέδιο για το μηδενισμό των ληξιπρόθεσμων οφειλών μέχρι και το 2017.
Σε δεύτερη φάση θα πρέπει το ελληνικό δημόσιο να σχεδιάσει το πότε και πως θα υιοθετήσει την κοινοτική οδηγία για την μείωση του χρονικού περιθωρίου πριν καταστεί μια οφειλή από τις 90 ημέρες που είναι σήμερα στις 30 ημέρες και κατ’ εξαίρεση τις 60 ημέρες.
