Η τοποθέτηση του βουλευτή Ηρακλείου στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομίας
«Διευκολύνσεις» σε μεγαλομετόχους και στελέχη εταιριών που κηρύσσουν πτώχευση ή συγχωνεύονται, να απαλλαγούν από κάθε προσωπική ευθύνη για τις οφειλές αυτών των εταιριών προς τα ασφαλιστικά ταμεία, παρέχει διάταξη που ενέταξε η κυβέρνηση σε άσχετο νομοσχέδιο και συζητείται στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής, συνεχίζοντας τα δωράκια της στους επιχειρηματικούς ομίλους.
Πρόκειται για το άρθρο 28 που έχει ενταχθεί από τη κυβέρνηση σε νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομίας για την «προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας» σε μια σειρά οδηγίες της ΕΕ. Το άρθρο αυτό στην αρχική του μορφή προέβλεπε την κατάργηση προηγούμενης ρύθμισης, σύμφωνα με την οποία οι μεγαλομέτοχοι μιας εταιρείας που διαλύεται ή συγχωνεύεται, είναι οι ίδιοι υπεύθυνοι για την αποπληρωμή των οφειλών της στα ασφαλιστικά ταμεία.
Εντείνοντας την πρόκληση, η κυβέρνηση κατέθεσε και «νομοθετική βελτίωση» σε αυτό το απαράδεκτο άρθρο, προκειμένου να καταργήσει την όποια ευθύνη είχαν και τα μέλη της διοίκησης της εταιρίας, νόμιμοι εκπρόσωποι, πρόεδροι, διαχειριστές, διευθύνοντες σύμβουλοι, εκκαθαριστές κλπ. Το επίμαχο άρθρο, προβλέπει στη παράγραφο 1 ότι: «Καταργείται η παράγραφος 2 του άρθρου 31 του Ν. 4321/2015». Ενώ στη παράγραφο 2, που προστέθηκε με τη νομοθετική βελτίωση προβλέπει ότι: «Στο τέλος του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 31 του ν. 4321/2015 απαλείφεται η φράση "ανεξάρτητα από το χρόνο βεβαίωσής τους" και προστίθεται η φράση "εφόσον ενήργησαν με δόλο ή αμέλεια κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων τους σχετικά με την καταβολή των εισφορών"».
Υπενθυμίζεται ότι ο νόμος 4321 στον οποίο παραπέμπει, έχει τίτλο «Ρυθμίσεις για την επανεκκίνηση της Οικονομίας» και ψηφίστηκε από την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ στις 20 Μάρτη 2015. Στη παράγραφο 1 αυτού του νόμου, η οποία επίσης «διορθώνεται» από την κυβέρνηση, αναφερόταν ότι: «Τα πρόσωπα που είναι νόμιμοι εκπρόσωποι, πρόεδροι, διαχειριστές, διευθύνοντες σύμβουλοι, εντεταλμένοι στη διοίκηση και εκκαθαριστές των νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων, όπως αυτές προσδιορίζονται στο άρθρο 3 του ν. 4174/2013, Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας (Α΄ 170), κατά το χρόνο της διάλυσης ή συγχώνευσής τους, ευθύνονται προσωπικά και αλληλέγγυα και εις ολόκληρον για την καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών, πρόσθετων τελών, προσαυξήσεων και λοιπών επιβαρύνσεων που οφείλονται από αυτά τα νομικά πρόσωπα και τις νομικές οντότητες προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης ανεξάρτητα από το χρόνο βεβαίωσής τους». Τώρα η τελευταία φράση έγινε «εφόσον ενήργησα με δόλο ή αμέλεια»! Να σημειωθεί ότι το ΚΚΕ είχε ψηφίσει «παρών» στο άρθρο αυτό, γιατί εξαιρούσε τους μετόχους εταιρειών που είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο.
Τις «διορθώσεις» υποδέχτηκαν με χαρά όλα τα αστικά κόμματα. «Επιτέλους διορθώθηκε το λάθος» ήταν η φράση που κυριάρχησε από τους εισηγητές και ειδικούς αγορητές της ΝΔ, του ΠΑΣΟΚ, του Ποταμιού, ενώ της Χρυσής Αυγής (Χ. Σαχινίδης) ανέφερε ότι «είμαστε υπέρ» επειδή η διάταξη που καταργήθηκε «λειτούργησε αποτρεπτικά στην επιχειρηματικότητα».
Στην αντίπερα όχθη ο ειδικός αγορητής του ΚΚΕ, Μανώλης Συντυχάκης, για το άρθρο 28 επισήμανε, ότι «με αυτό η κυβέρνηση έρχεται να ξεπληρώσει γραμμάτια των ευχαριστιών του ΣΕΒ προς την ίδια. Τους ικανοποιεί πλήρως τις απαιτήσεις. Αυτό θα πει πραγματικά ευνοϊκό επενδυτικό περιβάλλον. Ζεστό κρατικό χρήμα για να στήσουν το μαγαζί τους και πλήρη απαλλαγή όταν αυτοί φτωχεύουν ή συγχωνεύονται. Οι μικρομεσαίες όμως επιχειρήσεις είναι καταδικασμένες στον αφανισμό». Αναφέρθηκε επίσης στον «πονηρό τρόπο» με τον οποίο έφερε η κυβέρνηση τη διάταξη, για να περάσει απαρατήρητη, αλλά και στις διορθώσεις για να «ολοκληρωθεί το έγκλημα σε βάρος των ταμείων».
Το νομοσχέδιο
Με το νομοσχέδιο συνολικά η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ επιδιώκει «δίκαιη μοιρασιά» ανάμεσα στα μονοπώλια της πίτας του «αναπτυξιακού νόμου», των προγραμμάτων Γιούνγκερ, των κονδυλίων ΕΣΠΑ και των πολύμορφων προνομίων που εξασφαλίζει στο μεγάλο κεφάλαιο, ματώνοντας το λαό.
Σειρά διατάξεων του νομοσχεδίου αφορούν τα στοιχεία που θα πρέπει να περιλαμβάνονται στις ετήσιες χρηματοοικονομικές εκθέσεις επιχειρήσεων «οι οποίες αποτελούν μητρικές μεγάλων ομίλων». Την ευθύνη που έχουν να «υποβάλουν αξιόπιστες οικονομικές καταστάσεις σε ολόκληρη την ΕΕ» τόσο για την επιχείρηση όσο και για τον όμιλο στον οποίο ανήκουν. Περιλαμβάνονται επίσης διατάξεις για το θεσμικό πλαίσιο που διέπει την μόνιμη ελληνική αντιπροσωπεία στον ΟΟΣΑ, στο Γραφείου Οικονομικού Συμβουλίου στη Γενεύη κ.α.
Το νομοσχέδιο έχουν υπερψηφίσει επί της αρχής, εκτός από τα κόμματα της κυβέρνησης και η ΝΔ, ενώ όλα τα άλλα αστικά κόμματα δήλωσαν επιφύλαξη.
Το μοναδικό Κόμμα που καταψήφισε ευθύς εξαρχής το νομοσχέδιο ως αντιλαϊκό και αντιδραστικό ήταν το ΚΚΕ. Οπως τόνισε ο ειδικός αγορητής του Κόμματος Μανώλης Συντυχάκης οι διατάξεις του νομοσχεδίου έρχονται να κουμπώσουν στον αναπτυξιακό νόμο και στα άλλα εργαλεία της κυβέρνησης για την καπιταλιστική ανάπτυξη, την ενίσχυση της κερδοφορίας και ανταγωνιστικότητας του κεφαλαίου.
Αναφερόμενος ενδεικτικά στις διατάξεις και τα κεφάλαια του πρώτου μέρους του νομοσχεδίου τόνισε: « Γίνεται εναιαοποίηση των κανόνων της ΕΕ για να είναι γνωστά τα οικονομικά μεγέθη για οποιονδήποτε επενδυτή, για να διασφαλιστεί ότι οι όποιες εξαγορές, συγχωνεύσεις επιχειρηματικών ομίλων στα πλαίσια της όξυνσης του μεταξύ τους ανταγωνισμού να γίνονται επί ίσοις όροις.
Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται η ενιαία επιχειρηματική δραστηριότητα, η δυνατότητα πρόσβασης των καπιταλιστών στις χρηματοοικονομικές δραστηριότητες και πληροφορίες άλλων επιχειρηματικών ομίλων για να μπορούν με σιγουριά να μετακινούν τα κεφάλαιά τους από κλάδο σε κλάδο όταν δεν διασφαλίζονται τα συμφέροντά τους ή απειλούνται από ανταγωνίστριες εταιρίες. Το νομοσχέδιο τους διευκολύνει το λειτουργικό κόστος και διαμορφώνουν ευνοϊκότερες νομικές και φορολογικές απαλλαγές, όπως αυτές προβλέπονται στο νέο αναπτυξιακό νόμο».
Επισήμανε ότι συνολικά οι ρυθμίσεις του νομοσχεδίου «διευκολύνουν τη συγκέντρωση, μεγέθυνση των μονοπωλιακών ομίλων, τη γρήγορη και πιο ασφαλή κερδοφορία τους, επιτυγχάνουν την ανάκαμψή τους» διαδικασία που περνάει μέσα από ατέλειωτες θυσίες για το λαό.
