Αγαπητό Cretalive,
Επί δυο χρόνια τώρα είμαστε θεατές σε ένα θέατρο παραλόγου σχετικά με το έργο της πρακτικής εξέτασης υποψηφίων οδηγών για απόκτηση άδειας οδήγησης. Από το Γενάρη του 2016 καταργήθηκε η διάταξη που προέβλεπε την αποζημίωση των υπαλλήλων εξεταστών για το έργο που επιτελούσαν εκτός ωραρίου, δηλαδή για την πρακτική εξέταση των υποψηφίων οδηγών.
Μετά από τέσσερις μήνες και αφού δεν υπήρχε νομοθετικό πλαίσιο να καθορίζει τον τρόπο διενέργειας εξετάσεων, ούτε εντός αλλά ούτε και εκτός ωραρίου, οι υπάλληλοι εξεταστές μετά από κήρυξη αποχής από την ΟΣΥΑΠΕ δεν συμμετείχαν στο έργο των εξετάσεων παρόλο που μέχρι το Μάρτιο 2016 αρκετοί υπάλληλοι συμμετείχαν στις εξετάσεις εκτός ωραρίου. Μάλιστα δεν είχαν την παραμικρή διαβεβαίωση για αποζημίωση και με όλους τους κινδύνους που υπήρχαν στο να εργάζονται εκτός ωραρίου χωρίς νομοθετική κάλυψη. Αλήθεια ενδιαφέρει κανέναν τι θα συνέβαινε αν γινόταν κάποιο ατύχημα;
Με διάταξη του νόμου 4402/2016 προβλέφθηκε ότι μέχρι 31 Μαΐου 2017, το έργο των εξετάσεων θα διενεργείται εκτός ωραρίου, ενώ από 1 Ιουνίου 2017 « το έργο της δοκιμασίας προσόντων και συμπεριφοράς υποψηφίων οδηγών και οδηγών αποτελεί έργο που εκτελείται εντός του κανονικού ωραρίου εργασίας των δημοσίων υπηρεσιών και εντός του χρόνου που καλύπτεται από την προβλεπόμενη από τη νομοθεσία υπερωριακή απασχόληση». Έτσι έλεγε ο νόμος.
Όλοι περιμέναμε ότι το υπουργείο θα έφερνε σχέδιο νόμου όπου θα καθόριζε νέο τρόπο εξετάσεων. Κανείς μα κανείς από όλους τους εμπλεκόμενους στην διαδικασία δεν πίστευε ούτε πιστεύει ότι το έργο αυτό μπορεί να διεξαχθεί εντός κανονικού ωραρίου. Έτσι μ’ αυτά και μ ‘αυτά, μετά από δύο παρατάσεις της προθεσμίας για να αρχίσει η διεξαγωγή των εξετάσεων εντός ωραρίου, φτάσαμε αισίως στην 30η Απριλίου 2018 (κοντά δυο χρόνια μετά), όπου το αρμόδιο Υπουργείο αφήνει για άλλη μια φορά έκθετους , υπαλλήλους εξεταστές, εκπαιδευτές υποψηφίων οδηγών, Περιφερειάρχες και Αντιπεριφερειάρχες να προσπαθούν να βγάλουν τα κάστανα από τη φωτιά.
Πριν λίγες ημέρες το Υπουργείο έδωσε στη δημοσιότητα σχέδιο νόμου, το οποίο υποτίθεται θα δινόταν σε δημόσια διαβούλευση (μέχρι τώρα που γράφω αυτές τις γραμμές δεν έχει αναρτηθεί για διαβούλευση στο OpenGov) και στο οποίο νομοσχέδιο στο άρθρο 14 προβλέπεται ότι μέχρι 30 Σεπτεμβρίου 2018 οι εξετάσεις θα διεξάγονται εκτός κανονικού ωραρίου, ενώ μετά την 1 Οκτωβρίου προβλέπεται η διεξαγωγή εξετάσεων εντός ωραρίου από υπάλληλους εξεταστές οι οποίοι θα εκτελούν κατ’ αποκλειστικότητα το έργο των εξετάσεων.
Βλέπετε οι Περιφερειακές υπηρεσίες Μεταφορών είναι στελεχωμένες με πλήθος υπαλλήλων που θα έχουν την πολυτέλεια να διεξάγουν εξετάσεις και μόνο εξετάσεις. Αγαπητοί φίλοι εκπαιδευτές θεωρείτε εφικτό να απουσιάζουν καθημερινά 10 υπάλληλοι από την υπηρεσία Μεταφορών Ηρακλείου για να κάνουν μόνο εξετάσεις; Φυσικά θα πρέπει να γίνονται και οι άλλες εργασίες στην υπηρεσία. Τώρα τα διπλώματα εκδίδονται με καθυστέρηση. Προς τιμή του κ. Περιφερειάρχη, του κ. Αντιπεριφερειάρχη και του κ. Εκτελεστικού Γραμματέα, οι οποίοι εντοπίζοντας το πρόβλημα υποστελέχωσης της υπηρεσίας προέβησαν στην ενίσχυση της με 4 υπαλλήλους. Από τον Οκτώβριο τι θα γίνει; Τα αυτοκίνητα θα ταξινομούνται σε μια ή δυο μέρες όπως τώρα;
Ας έρθουμε όμως στο σημερινό πρόβλημα μη διενέργειας εξετάσεων λόγω αποχής των εξεταστών.
Οι υπάλληλοι της υπηρεσίας Μεταφορών Ηρακλείου συμμετέχουν σε μια καθόλα νόμιμη απεργία – αποχή που έχει προκηρύξει η Ομοσπονδία από το έργο των εξετάσεων. Τα αιτήματα; Η καθιέρωση εκτός ωραρίου της πρακτικής της εξέτασης με αμοιβή των εξεταστών. Η στελέχωση με προσωπικό των υπηρεσιών μεταφορών. Η επαναφορά του βοηθητικού έργου για τους υπαλλήλους που δεν είναι εξεταστές. Επίσης να έρθει άμεσα στη Βουλή τροπολογία για τη διενέργεια εξετάσεων εκτός κανονικού ωραρίου και όχι να παραπέμπει στις καλένδες σε ένα υπό διαβούλευση νομοσχέδιο το οποίο ποιος ξέρει πότε θα γίνει νόμος του κράτους. Να επισημάνω ότι η αμοιβή των υπαλλήλων εξεταστών δεν αποτελεί επίδομα . Αποτελεί αμοιβή για εκτός κανονικού ωραρίου παρεχόμενη εργασία. Και επειδή πολλοί θα αναρωτηθούν πόσο είναι το ποσό αυτό σήμερα, σας λέω ότι είναι 172 € καθαρά..
Σε κάθε περίπτωση θα ήθελα να πω ότι κανείς υπάλληλος δεν μπορεί να πιεστεί από οποιονδήποτε για να απεργήσει ή όχι. Να πω ακόμη στους αγαπητούς εκπαιδευτές που ζητούν επιτακτικά την άμεση διεξαγωγή των εξετάσεων: Ζητείστε από το υπουργείο την άμεση κατάθεση της τροπολογίας που αναφέρω παραπάνω. Δεν θέλω σε καμία περίπτωση να πιστέψω ότι επιθυμείτε την αναστολή της απεργιακής κινητοποίησης των υπαλλήλων εξεταστών απλά και μόνο για να μην ζημιωθείτε.
Τέλος έχω την υποχρέωση να τονίσω ότι τόσο από την ίδια την συνταγματική αναγνώριση του δικαιώματος της απεργίας όσο και από την ρητή διατύπωση του άρθρου 46 του ν.3528/2007 προκύπτει με σαφήνεια, ότι η συμμετοχή σε απεργία, οποιασδήποτε μορφής, αποτελεί δικαίωμα του εργαζομένου. Προστατεύεται πλήρως από την έννομη τάξη και σε καμία περίπτωση η άσκηση ενός νομίμου δικαιώματος δεν μπορεί να ερμηνευτεί σαν πειθαρχικό παράπτωμα ή να συνδεθεί έμμεσα ή άμεσα με την επιβολή οποιουδήποτε δυσμενούς διοικητικού ή άλλη μορφής μέτρου σε βάρος του υπαλλήλου, καθώς κάτι τέτοιο, θα έπληττε το δικαίωμα της απεργίας, πράγμα που θα αποτελούσε ανταπεργία ρητά απαγορευμένη κατά τον ν. 1264/1982.
Θυμίζω ότι ανταπεργία νοείται κάθε μέτρο, το οποίο λαμβάνεται και είτε εκφράζεται με άμεσες είτε με υποκρυπτόμενες συμπεριφορές, όπως η θέση σε διαθεσιμότητα ή η επιβολή πειθαρχικών κυρώσεων και αποσκοπεί στο να εξαναγκαστούν οι απεργοί να παραιτηθούν από τις διεκδικήσεις τους και να απόσχουν από αγωνιστικά μέτρα . Η ανταπεργία γενικά απαγορεύεται σύμφωνα με το άρθρο 22 παρ.2 του ν. 1264/1982, χωρίς διακρίσεις είτε πρόκειται περί φανερής είτε περί υποκρυπτόμενης ανταπεργίας.
Σημειώνω επίσης ότι μέχρι την αμετάκλητη δικαστική κρίση μιας απεργιακής κινητοποιήσεως από το αρμόδιο Δικαστήριο, αυτή διατηρεί το τεκμήριο της νομιμότητας, το οποίο καλύπτει τους απεργούς υπαλλήλους και συνεπεία αυτού καμία δυσμενής έννομη συνέπεια δεν μπορεί να απειληθεί ή να επιβληθεί εις βάρος τους εξαιτίας της συμμετοχής τους στην φέρουσα το τεκμήριο νομιμότητας απεργιακή κινητοποίηση.
Ευχαριστώ για την φιλοξενία σας.
Γ.Ρ.
